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还没有涉及非传统金融等领域

2018-09-06 22:32

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(二)信用体系建设尚未覆盖草根金融等薄弱环节。小微企业信用体系建设开展以来,还没有涉及非传统金融等领域。小额贷款公司、融资性担保机构、民间借贷中心、融资服务中心、p2p网贷平台等小微型机构掌握的信贷信息数据尚未采集,长期游离于信用体系建设之外。加之小微型信贷机构专业人才匮乏,贷款风险评估与控制能力不足,信息不对称又导致高风险客户向小微型信贷机构集中,增加其经营风险。在草根金融等薄弱环节存在的信息不对称的问题,影响了此类小微型信贷机构以及其他金融机构的风险控制水平,加大了整个金融服务体系的风险。

(一)小微企业征信市场运行机制和专业运行机构缺失。《征信业管理条例》的出台为征信业的发展确立了正确的方向,即有限监管下的市场化方向。小微企业信用体系建设的发展要依靠市场化的运行机制,离不开市场化力量的推动。而目前,信用体系建设工作开展中缺少专业的运行机构,也没有统一的市场准入、运行和退出机制。信用体系建设主要靠政府主导与人民银行推动,信用信息数据除了从金融机构和政府有关信息部门采集外,更多的是向广大小微企业进行征集,缺乏专业的信息征集机构。此外,缺乏正规的担保机构、评级机构等市场机构的多方参与,尚未形成通过专业的、市场化的征信机构的经营活动体现信用制度的效应。

2013年,党的十八届三中全会明确指出,要让市场在资源配置中起决定性作用,对小微企业信用体系建设提出了新的要求。为此,人民银行西安分行认真贯彻十八届三中全会关于市场要发挥主导作用的精神,深入研究,积极探索通过市场化运作模式开创小微企业信用体系建设的新局面。近年来,人民银行西安分行联合政府部门、金融机构,以支持小微企业持续发展和推进社会信用体系建设为出发点,以开展试验区建设、实施小微企业信用增值计划和“双千工程”为重要抓手,构建了以“信息共享、信用评价、信用培植、融资对接、信用激励”为主的信用体系建设框架,有效缓解了小微企业融资难问题,拓宽了信用体系建设的深度和广度。